为加快推进应急救援规范化建设，浙江省杭州市余杭区坚持人民至上、生命至上，以打造一支“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的应急救援队伍为目标，从夯实基础、演练提能、机制保障等多向发力，统筹发展和安全，深入推进应急救援体系和能力现代化。

完善专业应急救援队伍建设

“清点装备准备出动！”

近日，在余杭区供电公司，一场实战化演练开始了。本次演练模拟某地配电室因设备故障造成供电中断，并引发电气火灾。区供电公司应急救援队针对现场模拟故障情况和现场环境，迅速完成现场应急照明、电气火灾处置、应急电源接入、配电室故障紧急处理等各项工作。“下一步我们将常态化开展应急抢险救援保障工作，聚焦应急抢险和重大活动保电，做好电网突发事件处置、快速恢复供电等应急服务。打造一支素质优良、作风过硬的电力应急‘先遣队”。”区供电公司安全监察部副主任孙宇东说。

专业应急救援队伍是应对突发事件的重要力量。区应急管理局围绕“全灾种、大应急”加快转型升级，充分发挥专业应急救援队伍在预防和处置突发事件中的专业、技术和人才优势，全面提升综合应急管理能力，现代化综合救援能力。

   健全协同高效的应急体系

着眼“全灾种、大应急”目标，区应急管理局在健全协同高效的应急体系上，完成纵向到底、横向到边的全覆盖。纵向建成“区一镇街一村社一网格”格局，横向实现区各行业部门安全生产、灾害防治内设机构全覆盖。

良渚街道管辖110平方公里土地、60万人口，街道内业态组成复杂的。近年来，良渚街道以规范化、专业化、社会化水平建设为目标，打造综合应急消防管理体系，充分发挥“站队融合、防救结合、以防为主、救早灭小”实战作用，形成“1中心5片区44村社”全覆盖、无死角“防火墙”及全方位无盲区的“灭火网”。“希望通过应急力量的投入实现良渚辖区内的大平安。为余杭区拼经济提供安全环境。”良渚街道平安建设办公室主任杨涛说。

此外，区应急管理局还以余杭区“同心守安·余急先锋”应急救援队伍党建联建为载体，以党建统领推动同心聚力红盟行动、救援能力提升行动、社区应急助力行动、余你同行关爱行动、应急文化共建行动、数智赋能救援行动“六大行动”，引领基层应急力量由“串点成线”迈入“织线成网”“强片拓面”的新阶段，为落实现代社区行动部署，助力“五星幸福体”建设，打造“一专多能”队伍翻开新篇章。

   打通基层应急管理“最后一公里”

   基层应急管理作为源头治理和响应处置的“最先一公里”，是国家应急管理体系的“神经末梢”。走进良渚街道良渚文化村，记者发现发现这里工作制度、责任清晰明确，防汛、森防、应急救援等装备配备充足，应急演练、培训、宣传有效开展。“不仅如此，我们应急站每个工作人员还没人配备了如电动车这类应急救援装备，为应急救援赢得时间。良渚文化村将继续提升村社防灾减灾救灾能力，打造现代社区应急体系社区样板。”良渚文化村社区党委副书记俞铭华介绍。 

目前，余杭区全区12个镇街全面设立应急消防管理站，建立“1+2+X”的组织领导体系，通过正式发文确认基层应急消防管理站站长12名，副站长21名，按照“135快速救援图”和“15分钟快速应急响应救援图”要求，共建成20个区域性微型消防站，集结救援队员821名，其中专职队员203名，覆盖消防灭火、水上救援、山地搜救、城市救援、医疗救护等专业领域。全覆盖组建村社应急突击队213支，共6644人。专业化完成场地设备打造。全区同步打造各镇街队部面积6320平方米，训练基地67800平方米，应急保障车辆22辆，应急救援车辆39辆。区内对队伍建设投资金额1665万元，投入装备1763万元。

未来，区应急管理局将继续提高全区救援队伍统筹能力，做好应急救援队伍的日常教育、培训和管理，加强各类应急救援队伍的训练统筹。谋划各类救援队伍集训模式，依托现有设施和条件，建立或确定训练基地，开展全区队伍参加各专项救援领域培训，深化区级综合救援队、区级专业救援队等“专业队伍”与镇街队伍的联合集训机制和业务活动机制，按救援领域加强共同集训，进一步加强镇街队伍专业救援能力建设，谋划区级应急救援训练基地与集训中心。完善落实救援队伍保障机制，加大应急队伍经费保障力度，切实加强队伍装备建设、训练经费投入，提供应急队伍实战能力。

“我们将全面贯彻党的二十大以及省市安全生产和消防工作会议精神，全力打好拼经济、迎亚运‘两场硬仗’，平安护航全国两会。” 区应急管理局党委委员、副局长徐琳说。