江苏银宝控股集团有限公司（以下简称银宝集团）是江苏省盐城市属国有一档企业，下辖农水集团公司、农业发展公司、银宝盐业公司、创业投资公司、粮油集团公司、建设投资公司、食品科技公司7个二级公司和63个三级控参股公司。近年来，银宝集团进入经济高速发展新征程，根据盐城市委市政府“担当农字头，做足盐文章”的定位要求，锚定“3456”发展路径——成立科技研发、数据运营、产品销售“三大中心”；实施产业立企、科技强企、人才兴企、品牌筑企“四大战略”；构建粮油、生猪、盐文旅、水产养殖、农业基础设施投资建设“五大产业体系”；打造农业服务集聚区、海盐文旅先导区、生态渔业样板区、农牧循环试验区、健康食品加工区、智慧农业示范区“六大功能区域”，加快构建产业链协同发展新格局，形成产业分布均衡、位列区域前列的龙头企业集群，确保实现质量、结构、规模、速度、效益、安全的协调发展。面对生产设备的智能化、产业结构的扩大化和传统生产工艺的升级化带来的新阶段下复杂的安全生产形势，银宝集团严守安全发展底线，始终抓牢习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话、重要指示批示精神的贯彻落实，根据国家、省、市对于安全生产的相关要求，从讲政治，保稳定、促发展的高度，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合产业特点多措并举提高全员安全素质，齐抓共管提升安全管理能效，推行首查负责制专项督查，全方位推动专项整治三年行动各项措施落实。

银宝集团结合安全生产月开展多样化安全生产宣传教育活动

多措并举提高全员安全素质

　　开展安全管理人员素质提升三年行动。银宝集团鼓励安全管理人员参加与工作相关的安全专业培训，鼓励参加注册安全工程师、消防工程师的学习和考试，保证集团本部、各二级公司和重点的三级公司安全管理部门至少有一名注册安全工程师，打造安全生产管理专业团队。全体安全管理人员积极响应号召，主动在工作之余学习安全知识，安全环保部每周组织开展安全生产和食品安全法律法规、企业安全生产优秀管理案例等培训，在学习过程中注重立足岗位实际，通过培训有效提升了安全管理人员专业素质。据统计，银宝集团安全管理人员中具有注册安全工程师、消防工程师等安全专业资质的人员9人，有中国科学技术大学安全科学与工程博士学位的人员1人。

　　强化安全宣传教育，增强全员安全意识。结合重大节日、“防灾减灾日”、“安全生产月”、“消防宣传月”等重点时段开展安全宣传教育，三年来悬挂安全宣传横幅655条、张贴安全宣传标语和挂图3500张、发放习近平总书记关于安全生产重要论述和新修改的《安全生产法》等宣传手册2180本；组织以安全生产为主题的网络知识竞赛、安全征文活动，组织员工观看安全宣贯视频；建立媒体宣传专栏86个，利用微信、QQ、链工宝等新媒体平台，开展常态化安全宣传教育，系列宣传教育活动进一步增强了全体员工安全生产意识。

　　开展各层级领导讲安全活动，营造全员重视安全的良好氛围。银宝集团开展安全生产学习宣讲活动，集团和各二级公司领导班子成员走进基层生产经营单位进行安全宣讲，三年共计举办安全生产宣讲74场次、参加人员4863人次。2022年，银宝集团围绕深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，扎实推进《安全生产法》和十五条硬措施的贯彻落实，推动“当好第一责任人”和全面落实企业主体责任，举办各二级公司主要负责人讲安全、分管负责人讲安全以及安全部门负责人讲安全活动，组织全体人员进行安全生产集中宣誓。铿锵有力的誓言，展示了员工履行安全生产责任的坚定决心和强大意志。

齐抓共管提升安全管理能效

　　健全安全管理机构，充实专职安全管理人员。根据《安全生产法》等相关法律法规及盐城市国资委有关规定要求，银宝集团将安全生产机构设置和专职人员配备列入“三定”范围，目前集团及各级生产经营单位设立专职安全管理机构17个，配备专职安全生产管理人员34人、兼职安全员40人。

银宝集团抓好盐业安全生产工作

　　聘请第三方服务机构参与重大项目建设工程安全管理。在重大项目建设工程（海精盐厂技改项目、盐城市钢铁职业学院项目、银宝中央厨房项目、菊花加工项目）建设过程中，聘请第三方安全服务机构，协助建设单位抓好项目建设全过程的安全管理，每日安排专业人员对项目工地进行日常安全巡查，发现问题及时提出整改意见，协助制订整改方案，并对整改结果进行验收反馈。同时，第三方服务机构负责重大活动安全工作的方案制订，指导建设单位开展针对性的安全培训和应急演练。

　　组织多单位联合开展实战演练，提高全员应急救援素质。银宝集团联合消防大队、120急救中心、疾控中心等多个单位开展消防安全、疫情防控、水上作业、粉尘涉爆、防触电、防溺水、抗台抢险等应急演练。在集团各单位开展模拟事故场景，开展事故应急处置、消防救援等多项应急演练行动，提高了一线生产人员对突发事件的反应能力和应急处置水平。三年来各单位结合生产实际开展各类应急演练共计148次。

推行首查负责制专项督查

　　在安全生产督查工作中推行首查负责制，深化首查安全员责任制，对首查安全隐患严格抓好闭环管理。强化后续督查结果追溯首查责任人，规范安全检查人员的行为，增强安全管理人员责任意识，切实提高安全检查水平，增强安全督查效果，并对典型工作成效进行通报宣传。

　　开展集团水产养殖安全专项督查。针对农业发展公司水产养殖过程中的专项安全管理，把承包户纳入到安全隐患排查队伍当中，承包户与承包户之间进行安全检查，互相督促，实现了隐患排查治理“全覆盖、零容忍、重实效”的目的。对排查出的隐患，绝大部分隐患做到即查即改，不能及时整改的隐患加强防控措施。

　　开展集团农业种植领域专项督查。针对集团农业种植领域安全生产风险面广量大的特点，每年五月和十月在农水集团公司组织开展农业种植领域安全生产专项行动，对农业防灾减灾、农机设备维护维修、作业人员农用机械安全操作、农药科学安全使用等方面开展全面督查，保障农业领域安全生产。安全排查采取全面普查形式，对所有农业种植的公司、分场逐个到点检查，三年共计排查隐患137项，已全部完成整改，实现闭环管控。

　　开展集团中央厨房食品安全专项督查。在银宝央厨管理有限公司开展安全隐患排查治理的同时开展食品安全常态化的专项督查，根据食品生产标准要求和学生餐供应的特点，建立健全涵盖全体人员和所有生产经营活动的责任体系，加强食品生产经营全过程管控。重点时期，银宝集团安排专人驻点进行食品安全督查，对生产安全隐患和食品安全隐患进行严格排查并实现闭环管控。

　　通过推动专项整治三年行动，银宝集团各项安全生产措施得到全面落实，营造了安全管理人员专业化、安全管理权责清晰、全员重视安全的良好生产经营氛围，各产业版块生产安全状况持续稳定，全集团安全形势持续平稳向好，为安全生产三年专项整治行动递交了一份满意答卷。

　　下一步，银宝集团将全面落实好企业主体安全生产责任，结合企业生产经营实际，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，贯彻安全生产法律法规和上级会议部署，及时总结安全生产管理经验形成智慧样板，建设农业企业安全管理模范体系，为农业企业安全生产贡献智慧和力量。