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      臨沂市河東區開展“萬企宣講”活動

      2022-09-28
      來源:中國安全生產 作者:山東省臨沂市河東區應急管理局 單茂盛 青島農業大學 劉芮彤

        

         山東省臨沂市河東區深入貫徹落實習近平總書記“加強公益宣傳,普及安全知識,培育安全文化”的重要指示精神,自20217月起,在全域開展“萬企大宣講”活動,助推企業本質安全水平提高。截至目前,已開展線上、線下宣講活動共8500余場次,受眾人群25萬余人,“人人講安全、人人要安全”的安全氛圍日益濃厚,幫助1390家企業建立企業安全文化,生產安全事故起數同比下降33.3%。

       

      強化頂層設計,構建安全生產宣講“四梁八柱”

       

        河東區委、區政府專題研究,并組織在全區開展安全生產“萬企宣講”活動,實施“十百萬”工程,構建“萬企宣講”活動“四梁八柱”。




      身邊案例“工友講”


        “四梁”即聚焦“對誰講、講什么、誰來講、怎樣講”四個關鍵問題,設計架構,明確黨員領導干部、生產經營單位主要負責人和安全管理人員、一線從業人員三類人員為宣講重點對象,解決“對誰講”的問題;將法律法規宣傳、安全教育培訓、事故案例警示、風險隱患曝光、安全文化建設等十項內容列為重點宣講內容,解決“講什么”的問題;區安委會和各鎮街(園區)成立由黨員干部、監管人員、安全專家、安全管理員、一線技術能手等各行業人員構成的“萬企宣講”宣講團,解決“誰來講”的問題;采取針對性強、實用性高、群眾喜聞樂見的方式,以“分層次、分領域、分受眾、分線上線下”四種宣講方式開展宣講活動,解決“怎樣講”的問題。

        “八柱”即聚焦如何“講出實效”搭建了領導干部“課堂講”、高危行業“專家講”、警示教育“巡回講”、法律政策“黨員講”、安全職責“老板講”、身邊案例“工友講”、隱患排查“大家講”、以案說法“隊員講”等八種宣講形式框架。

       

      突出精準滴灌,擰緊安全生產理念“思想閥門”

       

        河東區強化宣講“精準度”和“覆蓋度”,采取有效措施確保宣講活動使每名員工受教育、有收獲。

        一是明確任務,分線作戰。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,由區安委會辦公室負責組織集中性宣講活動、各行業監管部門負責本行業領域企業宣講、各鎮街(園區)負責轄區其他生產經營單位兜底、企業主要負責人負責本企業全體員工宣講,形成區級、行業、鎮街、員工“四層覆蓋”的大宣講格局。已完成全區580家規上企業宣講工作,城建、旅游、學校、電力油氣管道等10個安全生產專業委員會組織行業安全生產宣講6150場次,8100余家生產經營單位主要負責人開展安全職責“老板講”。各部門、單位分線作戰、統籌推進,握指成拳,形成了強大的安全宣教工作合力。

        二是安全體檢,精準施策。各宣講團成立若干“宣講小分隊”,成員由至少由黨員干部、行業安全專家、監管隊員、優秀企業管理人員組成,共同負責。宣講緊緊圍繞“送法律、送政策、送知識、送技能、送服務”,每進一家企業均開展“四個一”行動,即與企業負責人開展一次座談、進行一次企業安全體檢、開展一次安全宣講培訓、開展一次企業安全管理交流。結合企業安全生產現狀和培訓需求開展“訂單宣講”的同時,安全專家從“人機物環管”對企業進行一次“全要素”的“安全體檢”。

        三是聚焦重點,靶向發力。宣講活動除“四層覆蓋”、分線作戰外,同時突出“三個緊盯”不放松。

        緊盯重點領域。盯緊抓實危險化學品、煙花爆竹、粉塵涉爆等重點行業領域,開展高危行業“專家講”活動,先后組織412家企業參加行業宣講。

        緊盯重點時段。聚焦節假日、重要會議和班前會等重要時段開展員工“收心”“提醒”宣講。深入推行“晨會”制度,每天利用不少于5分鐘的晨會,給員工敲安全鐘。上好“開工第一課”,通過專家講、包保干部講等方式,結合VR安全模擬體驗、網絡直播課,將“開工第一課”變成了體驗式、沉浸式互動情景課,有效推動了“開工第一課”實效化和長效化。全區4600余家企業已制定每日“晨會制度”,全區5900家企業開展了“開工第一課”,25.7萬余名員工接受了復工前培訓教育。

        緊盯重點人員。宣講注重緊盯主要負責人、安全管理人員和特種作業人員,將崗位法定安全職責、操作規程、崗位風險等內容作為宣講重點,督促企業主動強化主體責任落實,提升員工安全意識和風險防范能力。組織開展企業主要負責人和安全管理人員培訓班59場,培訓企業負責人4100余人,培訓特種作業人員1170余人。

       

      深化服務保障,夯實安全生產基礎“三方責任”

       

        一是壓實黨政領導干部責任。制定《黨政領導干部安全生產工作職責》,夯實黨政領導干部安全生產工作職責。深入開展“領導干部‘課堂講’”活動,開設領導干部安全生產專題培訓班,覆蓋全區科級干部,推動各級領導干部把安全責任扛在肩上、落在行動上。

        二是壓實部門監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,由各專委會成員單位依據行業領域、監管職責,精心籌劃制定宣講方案。宣講中注重充分利用班前、班后的時間,開展1180余次“分班組”“分時段”“分批次”的“錯峰宣講”,有效保障了企業正常生產經營。

        三是壓實企業安全生產主體責任。宣講將引導企業切實履行安全生產主體責任作為首要任務,督促企業落實各層級、各崗位安全生產責任。幫助3100余家企業建立健全全員安全生產責任制清單,切實提高企業安全管理水平。

       

      堅持同頻共振,構建安全生產社會大格局

       

        一是擴大“覆蓋面”。強化與安全宣傳“五進”工作、與法律“六進”活動、與消防“大宣傳大培訓”等活動緊密結合,讓“萬企宣講”活動除走進企業同時,進農村、進社區、進學校、進家庭。開展“萬企宣講”暨應急知識進社區、進校園、進村居等各類活動710余場次,參與群眾10.5萬余人,群眾安全理念和防范意識不斷增強。




      宣講隊員指導企業應急演練


        二是擴充“參與面”。引導同行業同類型企業做好“傳幫帶”,開展“大手拉小手”活動,培育標桿企業28家,建立“安全聯盟”12個,促進企業互幫互學共同提升安全管理水平。開展“身邊人宣講”活動,鼓勵企業員工結合工作經驗、親身經歷開展“現身說法”,951家企業開展身邊案例“工友講”1900場,已有60余名員工主動加入宣講團。開展“隱患自查”活動,宣講現場即是隱患排查現場。宣講過程中已立查立改隱患8450余條,人人講安全、人人查隱患的行動自覺在企業內部迅速形成。

        三是擴展“影響面”。在國省道、產業聚集區、企業廠區、項目現場等顯著位置,懸掛張貼安全宣傳標語掛圖830余處,拍攝“安全青年說”宣傳片12部,鄉村劇團演出安全劇目200余場次,營造了全社會關心、支持、參與安全工作的濃厚氛圍。


      【責任編輯:cheng】
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