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      風險管理術語定義 在安全風險評估中的實踐運用

      2022-05-30
      來源:中國安全生產 作者:內蒙古自治區烏海市烏達區應急管理局 張志遠 董小剛 董小勇 廣東工業大學 楊啟


         

         生產經營單位實施風險辨識、風險評估是其履行安全生產主體責任的基本要求,也是生產經營單位開展安全管理工作的基礎。因此,生產經營單位明確知曉與風險、風險辨識、風險評估相關的術語定義是開展風險管理的前提條件。然而,現有法律法規和相關標準中,風險評估相關的術語定義存在以下方面的問題:缺少風險、風險辨識、風險評估相關術語定義的統一標準;部分法律法規和要求中缺少術語定義及其相關引用;標準與標準中術語定義不一致。

        以上問題將導致生產經營單位安全管理人員和作業人員無法準確理解并應用法律法規和標準,進而導致生產經營單位不能有效識別和評估安全風險。同時,標準術語定義的不一致,可能導致執法監督檢查人員存在多重檢查標準,進而導致監督檢查過程中給出不一致的評價和結論。因此,系統性研究并應用風險評估相關的術語定義,明確風險評估等相關術語的內在聯系,可以幫助生產經營單位實施安全風險評估提供明確的、規范的、可執行的指引,也可以為安全執法檢查人員提供風險評估檢查依據,提高其客觀檢查能力。

       

      術語定義研究

       

        “風險評估”相關術語。目前,與“風險評估”有關的術語包括風險識別、風險辨識、風險分析、風險評價、風險評估、安全風險評估等風險評估、風險識別、風險分析、風險評價術語定義不盡相同,但存在聯系,給出如下建議:風險評估包括風險識別、風險分析和風險評價過程;風險辨識等同采用風險識別這一術語,即風險識別/辨識是發現、確認和描述風險過程。風險識別包括危險源、事件及其原因和潛在后果;風險分析是理解風險性質、確定風險等級的過程;風險評價是對比風險分析結果和風險準則,以確定風險和/或其大小是否可以接受或容忍的過程。

        “風險”術語。目前,與“風險”相關的術語包括風險、安全風險和職業健康安全風險等。

        對關于“風險”相關的術語定義實施分析,給出以下建議:在安全生產領域中,“風險”和“安全風險”同義;“暴露接觸”屬于一類危險事件,風險的定義可規范為“特定危險事件發生的可能性與其后果嚴重性的組合”。

        “危險源”相關術語。目前,在我國的安全生產領域中,法律法規和標準中有關與危險源相似的術語包括危險因素、危險源、危害、危險、危險有害因素等。盡管相關的安全管理標準對“危險源”術語的定義描述文字不完全一致,但是基本來源于英文“hazard”這一專業術語。關于“危險源”這一術語的定義,給出以下建議:在安全生產領域中,建議相關法規和標準中“危險因素、危險源、危害、危險、危險有害因素”同義,或統一規范采用安全生產法中引用的術語“危險因素”;“危險因素”術語定義可規范為“可能導致人身傷害和健康損害的來源”。

        “事件”術語。目前,與“事件”相關的術語包括事件、未遂事件、事故、傷亡事故等。相關術語定義及出處見表1。

        對比分析各種與“事件”相關的術語定義,給出以下建議:“事件”術語定義:由工作引起的或在工作過程中發生的可能或已經導致人身傷害和健康損害的情況。事件包括“未遂事件”和事故;“未遂事件”術語定義:沒有造成人身傷害、健康損害或死亡的事件;“事故”術語定義:已經造成人身傷害、健康損害或死亡的事件;為預防和減少事故發生,生產經營單位應開展事件調查和處理。

        風險評估術語網絡圖。系統性研究風險評估術語關聯關系,有助于幫助生產經營單位準確理解評估過程并實施風險評估。風險評估包括風險辨識、風險分析和風險評價過程;風險辨識應辨識危險因素、事件、原因和后果;事件包括未遂事件和事故;風險分析事件發生的可能性和隨之引發后果的嚴重性,確定風險等級。此時,應考慮現有控制措施及其有效性;風險評價是對比風險分析結果和風險準則,確定風險是否可接受的過程,對于不可接受風險,應采取新的控制措施。

       

      風險評估術語應用實踐

       

        為驗證風險評估過程相關術語的適用性,應用風險矩陣技術,以?;磻獮檠芯繉ο?,對反應釜實施風險評估。物料三正丙胺、鹽酸、L-氨基丙醇、側鏈、丙醇、二甲苯以規定的混合和次序投加、在規定的溫度和壓力下間歇反應。

        根據危險源的定義,應用結構化HAZID危害辨識的方法識別危險源;根據事件的定義,確定反應釜在生產運行期間的危險事件;應用蝶形圖分析(Bow tie analysis)和HAZOP技術分析事件產生的原因和導致的后果;應用保護層分析(LOPA)技術分析現有安全控制措施;應用審核技術分析現有控制措施的有效性;應用風險矩陣技術確定事件發生的可能性和后果的嚴重性,并判定風險等級;根據規范,確定風險是否可接受并給出必要的建議措施降低風險。?;磻L險評估見表2。




      【責任編輯:cheng】
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